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深圳新聞網(wǎng)2025年8月27日訊（記者 張玲 韓翔）首部專門規(guī)范住房租賃的行政法規(guī)《住房租賃條例》（以下簡稱“租賃條例”）將于9月15日起施行。不少人注意到這個(gè)租賃條例，有深圳網(wǎng)友還在深圳新聞網(wǎng)論壇上發(fā)帖詢問：請問歸集到地方，到底是哪個(gè)部門來監(jiān)督及管理？租賃活動(dòng)的監(jiān)督管理，是否會影響市場的自主定價(jià)？政府會出具指導(dǎo)出租價(jià)格？

針對網(wǎng)友提出的問題，本期法律“玲”距離邀請華商律師事務(wù)所高級合伙人、廣東省律協(xié)城市更新專委會主任王勁松律師對該租賃條例進(jìn)行解讀。

王勁松律師告訴記者，租賃條例是租賃行業(yè)的第一份全國性立法，出臺的核心目的是規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場。我國的住房租賃市場長期缺乏一部系統(tǒng)性的上位法，市場亂象叢生，此前的“提燈定損”事件引發(fā)全民熱議。租賃條例的出臺，正是為了填補(bǔ)這一法律空白，為租客和房東提供行為指南和法律保障。租賃條例的實(shí)施將劃定租房市場合規(guī)紅線 ，成為租房者的“護(hù)身符” ，讓安居有法可依。

以下為王勁松律師的詳細(xì)解讀。

法律“玲”距離：租賃條例在保障租客權(quán)益方面有哪些突破性規(guī)定？

王勁松律師：租客保護(hù)，是條例的核心精神之一。主要體現(xiàn)在三方面，一是在居住環(huán)境方面：明確出租房須符合建筑、消防等安全標(biāo)準(zhǔn)，“甲醛房”“隔斷房”等存在安全隱患的房屋被嚴(yán)禁出租。

二是穩(wěn)定租賃關(guān)系：要求出租人和承租人實(shí)名簽訂合同并備案，讓租賃關(guān)系更有保障。

三是押金規(guī)則透明化：規(guī)定押金不得超過2個(gè)月租金，并明確租賃合同終止后3個(gè)工作日內(nèi)退還，無正當(dāng)理由不得扣減，以化解“押金難退”的亂象。

法律“玲”距離：對于出租人而言，租賃條例新增了哪些義務(wù)和責(zé)任？

王勁松律師：新增了多項(xiàng)重要義務(wù)和責(zé)任。比如要確保房屋符合安全標(biāo)準(zhǔn)；不得采取暴力、威脅等非法方式驅(qū)趕承租人；需按規(guī)定對租賃合同進(jìn)行備案等。這些規(guī)定能促使出租人更加謹(jǐn)慎地對待出租行為，提升房屋質(zhì)量和服務(wù)水平。

法律“玲”距離：對于住房租賃企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，租賃條例制定了哪些新的監(jiān)管要求？

王勁松律師：要求住房租賃企業(yè)房源信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整且多渠道一致；經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布房源前，需核對委托人身份、住房權(quán)屬并實(shí)地查看。以上要求能有效杜絕虛假房源，讓租客不再被不實(shí)信息誤導(dǎo)，節(jié)省找房時(shí)間和成本；同時(shí)設(shè)立轉(zhuǎn)租資金監(jiān)管賬戶，防止企業(yè)挪用租金，保障租客預(yù)付款安全。

王勁松律師解讀即將于9月15日施行的《住房租賃條例》。（張玲 攝）

法律“玲”距離：租賃條例實(shí)施后，將對普通租客、個(gè)人房東、中介機(jī)構(gòu)分別帶來哪些影響？

王勁松律師：對于租客來說，權(quán)利保障將得到顯著提升，他們將享受到更真實(shí)的房源、更穩(wěn)定的租金、更明確的押金退還機(jī)制以及更安全的居住環(huán)境；

對房東來說，不能再無序漲租，從長遠(yuǎn)看，規(guī)范化的租賃關(guān)系能減少糾紛；

對中介來說，那些依賴信息不對稱、通過不法手段牟利的中介機(jī)構(gòu)將面臨淘汰，而那些合法合規(guī)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的租賃企業(yè)將迎來更大的發(fā)展機(jī)遇。

法律“玲”距離：有網(wǎng)友問，歸集到地方，到底是哪個(gè)部門來監(jiān)督及管理租賃活動(dòng)，為什么在官網(wǎng)找不到對應(yīng)的條例或者文件？

王勁松律師：在深圳，這個(gè)職能通常由深圳市住房和建設(shè)局承擔(dān)，此外，市場監(jiān)督管理局和公安部門也會在各自職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行協(xié)同管理。至于官網(wǎng)未找到對應(yīng)文件，這是正常的。因?yàn)樽赓U條例在9月15日才正式施行，各地相關(guān)部門正在研究、制定配套細(xì)則。在《條例》施行后，各地城市的細(xì)則會陸續(xù)公布。

法律“玲”距離：網(wǎng)友還問，租賃活動(dòng)的監(jiān)督管理是否會影響市場的自主定價(jià)？

王勁松律師：相關(guān)部門不會直接干預(yù)市場定價(jià)，租金本質(zhì)上仍由市場供需關(guān)系決定。政府是通過建立租金監(jiān)測機(jī)制和定期公布租金水平信息，來提高市場透明度，引導(dǎo)各方形成合理的價(jià)格預(yù)期。

法律“玲”距離：您認(rèn)為租賃條例在執(zhí)行中可能面臨哪些挑戰(zhàn)？如何確保落地見效？

王勁松律師：法律的生命力在于實(shí)施，租賃條例要真正落地，確實(shí)還有很多工作要做，監(jiān)管力量、維權(quán)成本等都是客觀存在的難題。

要確保落地見效，需要多方力量的協(xié)同：一是配套細(xì)則的及時(shí)出臺，二是監(jiān)管執(zhí)法的常態(tài)化與有效性；三是加強(qiáng)普法宣傳，提高租客和房東的法律意識，引導(dǎo)各方依法履約。